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TCE/SC propõe projeto-piloto para criação de laboratórios regionais de fiscalização de pavimentação asfáltica

qua, 25/03/2026 - 08:00
Resumo em linguagem simples

O Tribunal de Contas de Santa Catarina apresentou iniciativa para fortalecer a fiscalização de obras rodoviárias nos municípios. A proposta prevê a criação de laboratórios regionais operados por consórcios intermunicipais, em parceria com o TCE/SC. Inicialmente, deverá ser desenvolvido um projeto-piloto em uma associação municipal, permitindo a fiscalização na própria região. O Tribunal atuará como multiplicador de conhecimento técnico e apoio ao controle dos entes locais.

Foto horizontal que mostra uma reunião institucional em sala do TCE/SC, com participantes sentados ao redor de uma mesa retangular. Ao centro, o presidente Herneus De Nadal, em destaque, gesticulando enquanto fala. Ao redor, os demais acompanham a reunião com atenção. Na foto aparecem os diretores Sidney Tavares Junior, Rogério Loch e Marina Ferraz, além da chefe de gabinete Juliana Francisconi.

O Tribunal de Contas de Santa Catarina (TCE/SC) apresentou, na semana passada, uma iniciativa voltada ao fortalecimento da fiscalização de obras rodoviárias nos municípios catarinenses. A proposta prevê a implantação de laboratórios regionais a serem operacionalizados por consórcios intermunicipais, em parceria com o TCE/SC. 

O assunto foi abordado pelo presidente do Tribunal, conselheiro Herneus João De Nadal, durante reunião realizada na sede da Instituição. Estavam presentes secretários executivos da Federação de Consórcios, Associações de Municípios e Municípios de Santa Catarina (Fecam) e diretores do órgão de controle externo. 

A ideia inicial é desenvolver um projeto-piloto em parceria com um consórcio de municípios, permitindo o acompanhamento da qualidade das obras pela própria entidade pública. Além de fiscalizar, o TCE/SC atuará como multiplicador do conhecimento, a partir do compartilhamento da sua experiência técnica e da orientação dos profissionais envolvidos, funcionando como um suporte adicional ao controle exercido pelos próprios entes locais. 

Foto horizontal que mostra uma reunião institucional em sala do TCE/SC, com participantes sentados ao redor de uma mesa retangular. Ao centro, o presidente Herneus De Nadal, em destaque, gesticulando enquanto fala. Ao redor, os demais acompanham a reunião com atenção. Na foto aparecem os diretores Monique Portella, Sidney Tavares Junior e Rogério Loch, além das chefes de gabinete Juliana Francisconi e Raquel Zomer. De acordo com o presidente Herneus De Nadal, a proposta busca ampliar a segurança e dar mais tranquilidade aos gestores públicos na execução dos contratos, ao mesmo tempo em que cria uma estrutura de apoio à fiscalização, já que o Tribunal não tem condições de acompanhar todas as obras no Estado.  

O projeto inclui a elaboração de um plano de trabalho conjunto para viabilizar o modelo, que poderá, inclusive, ser expandido para as diversas regiões de Santa Catarina. Os integrantes do TCE/SC destacaram, no entanto, que o controle externo permanecerá sendo feito por meio de auditorias periódicas, conforme cronograma a ser estabelecido. 

A iniciativa surge em um contexto de crescente demanda por qualificação técnica na fiscalização de contratos públicos de engenharia. Segundo a Diretoria de Licitações e Contratações (DLC) do TCE/SC, o volume de recursos envolvidos reforça a necessidade de aprimoramento das fiscalizações para aumentar a qualidade das obras. 

Só para se ter uma ideia, em 2025, foram licitados, em Santa Catarina, cerca de R$ 10 bilhões em obras e serviços de engenharia, conforme informações repassadas pelo diretor da DLC, Rogério Loch. “Portanto, a implantação de laboratórios em regiões do Estado torna-se alternativa viável, uma vez que o custo não é tão representativo frente aos valores das obras e aos benefícios que a fiscalização mais eficiente pode gerar”, salientou Rogério. 

Além do presidente do TCE/SC e do diretor da DLC, participaram da reunião as chefes de Gabinete da Presidência Juliana Francisconi Cardoso (titular) e Raquel Terezinha Pinheiro Zomer (adjunta), o assessor da Presidência Moises Hoegenn, os diretores-gerais de Controle Externo Sidney Antonio Tavares Junior (titular) e Monique Portella (adjunta), e a diretora do Instituto de Contas, Marina Ferraz de Miranda. 

Imagem horizontal que mostra, ao centro, o presidente do TCE/SC, Herneus De Nadal, em pé, vestindo terno, enquanto conversa com os participantes. Ao seu lado, outros homens também estão em pé, e, ao redor da mesa, há pessoas sentadas. Ao fundo, aparece a identidade visual do TCE/SC e um mapa do estado de Santa Catarina. O encontro marcou o início das tratativas para a construção de uma política colaborativa voltada à qualificação da fiscalização de obras de engenharia, com foco especial nas obras rodoviárias. “A Fecam sempre foi a nossa grande parceira”, registrou o presidente, ao falar da importância do diálogo para a adoção de providências voltadas à melhoria da vida da população. 

Ainda dentro dessa perspectiva de colaboração, durante a reunião também foram tratados assuntos referentes à prestação de contas e à transparência das associações de municípios, e ao reequilíbrio econômico-financeiro de contratos administrativos, com destaque para a necessidade de tratamento adequado dos impactos provocados pela elevação dos preços de insumos, especialmente do aço. 

 

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