O Tribunal de Contas de Santa Catarina deflagrou, esta semana, a programação do IX Ciclo de Estudos de Controle Público da Administração Municipal que busca intensificar o seu papel de órgão orientador aos fiscalizados. A importância da interação entre o TCE e as Câmaras de Vereadores na fiscalização dos atos de gestão foi um dos temas do evento aberto na terça-feira (7/3), em Criciúma. Na quinta-feira (9/3) foi a vez da cidade de Tubarão. As duas primeiras etapas - serão 12 até o dia 05 maio - reuniram 240 gestores públicos, entre prefeitos, vereadores e técnicos dos municípios da Região Carbonífera, Extremo Sul Catarinense e de Laguna. A meta é atingir cerca de 3 mil gestores dos 293 municípios catarinenses até o final da programação. Para o presidente do TCE, Otávio Gilson dos Santos, que abriu os encontros no Sul do Estado, "a orientação é a melhor forma de prevenir falhas e coibir desperdícios, desvios e até atos de corrupção com o dinheiro público". Gilson aponta a atuação pedagógica do Tribunal como fator fundamental para garantir o destino justo dos impostos recolhidos pela sociedade. Durante os encontros, o presidente também alertou os administradores para a necessidade de cumprimento dos prazos de remessa de informações sobre as contas públicas pelo novo Sistema de Fiscalização Integrada de Gestão (e-Sfinge). No dia 31 de março encerra o prazo para o envio de dados, relativos ao primeiro bimestre/2006, ao TCE. Em Criciúma, nos dias 7 e 8, 120 gestores públicos municipais participaram do encontro no auditório da Associação dos Municípios da Região Carbonífera (AMREC). O público alvo foram os representantes dos Executivos e Legislativos das 26 cidades que integram a Região Carbonífera e o Extremo Sul Catarinense. Nos dias 9 e 10, em Tubarão, no Centro Tecnológico da Unisul, estiveram reunidos outros 120 agentes públicos dos 17 municípios da Associação dos Municípios da Região de Laguna. Na pauta, também estiveram em debate (quadro 2), os planos de cargos e vencimentos; regimes estatutários e celetista; admissões, aposentadorias e pensões e a estruturação e apreciação dos processos pelo TCE; funcionamento do controle interno; pregão presencial e eletrônico e registro de preços; contratação e execução de obras públicas e planta de valores. Técnicos do Tribunal repassaram, ainda, informações sobre os procedimentos que devem ser adotados pelos administradores para o equilíbrio orçamentário e financeiro, para o incremento da arrecadação e para a contabilização de receitas e despesas. Também foi apresentado o estudo que trata da definição de novos critérios para apreciação das contas municipais. Mas o assunto que está em discussão no Tribunal, será objeto de ato normativo que ainda depende de aprovação do Pleno do TCE. Numa parceria com o Ministério Público de Santa Catarina, foram enfocados os apontamentos sobre o sistema jurídico de responsabilidade dos agentes públicos e a responsabilidade civil do Estado. O assunto foi abordado pelo coordenador geral do Centro de Apoio Operacional da Moralidade Administrativa, procurador de Justiça Basílio Elia de Caro. A exemplo de anos anteriores, o temário do IX Ciclo de Estudos foi definido em parceria com a Federação Catarinense de Municípios (Fecam) e também contemplou as sugestões dos secretários executivos das associações de municípios. Aproximar o órgão fiscalizador dos fiscalizados é a proposta do TCE que através do Instituto de Contas, o responsável pela capacitação e atualização do corpo técnico da Instituição, tem procurado melhorar a qualidade dos Ciclos de Estudos a cada edição. Mais do que uma exposição de assuntos considerados importantes para uma correta administração pública, é a oportunidade de diálogo direto entre os administradores municipais e conselheiros, auditores e técnicos especializados do Tribunal de Contas de Santa Catarina. Quadro 1: Cronograma
Data | Cidade-Sede | Público Alvo | Local |
07 e 08/03 | Criciúma | Associação dos Municípios da Região Carbonífera Associação dos Municípios do Extremo Sul Catarinense | Auditório da AMREC Av. Santos Dumont, 855 - Bairro Milanese |
09 e 10/03 | Tubarão | Associação dos Municípios da Região de Laguna | CETAL - Centro Tecnológico da UNISUL Av Padre Dionisio da Cunha Laudth - Bairro Dehon |
14 e 15/03 | Maravilha | Associação dos Municípios do Entrerios Associação dos Municípios do Extremo Oeste Catarinense Associação dos Municípios do Noroeste Catarinense | Sala Principal do Centro de Eventos do Maravilhas Park Hotel BR 282 - Km 604 |
16 e 17/03 | Chapecó | Associação dos Municípios do Oeste de Santa Catarina Associação dos Municípios do Alto Irani | Auditório do Bristol Lang Palace Hotel Rua Nereu Ramos, 1055-E -Centro |
04 e 05/04 | Itajaí | Associação dos Municípios do Médio Vale do Itajaí Associação dos Municípios da Foz do Rio Itajaí | Auditório do Sandri Palace Hotel Avenida 7 de Setembro, 1675 - Centro |
06 e 07/04 | Jaraguá do Sul | Associação dos Municípios do Vale do Itapocu Associação dos Municípios do Nordeste de Santa Catarina | Auditório do Centro Empresarial de Jaraguá do Sul Rua Octaviano Lombardi, 100 - Bairro Czerniewizc |
11 e 12/04 | Canoinhas | Associação dos Municípios da Região do Contestado Associação dos Municípios do Planalto Norte Catarinense | Auditório da Câmara de Vereadores de Canoinhas - junto à Prefeitura Municipal Rua Felipe Schmidt, S/N |
18 e 19/04 | Florianópolis | Associação dos Municípios da Grande Florianópolis | Auditório do Tribunal de Contas do Estado de SC Rua Bulcão Vianna, 90 - Centro |
25 e 26/04 | Lages | Associação dos Municípios da Região Serrana | Auditório do Centro de Ciências Jurídicas - UNIPLAC Av. Castelo Branco, 170 - Bairro Universitário |
27 e 28/04 | Rio do Sul | Associação dos Municípios do Alto Vale do Itajaí | Cine Teatro Dom Bosco - ao lado da Catedral |
02 e 03/05 | Concórdia | Associação dos Municípios do Alto Uruguai Catarinense Associação dos Municípios do Meio Oeste Catarinense | Teatro Maria Luiza de Mattos da Fundação Municipal de Cultura de Concórdia Rua Abramo Eberle, 322 - Centro |
04 e 05/05 | Campos Novos | Associação dos Municípios do Planalto Sul Catarinense Associação dos Municípios do Alto Vale do Rio do Peixe | Auditório da Fundação Cultural Camponovense Praça Lauro Muller - Centro |
Quadro 2: Programação
1º DIA | |
Horário | Tema |
8h30min | Abertura |
9 horas | "Câmaras Municipais: as múltiplas atribuições do vereador e as possibilidades de interação com o TCE/SC" |
9h45min | Debate |
10h30min | "Apontamentos sobre o sistema jurídico de responsabilidade dos agentes públicos e a responsabilidade civil do Estado" |
11h15min | Debate |
13h30min | "Plano de cargos e vencimentos; regime estatutário e celetista; admissões, aposentadorias e pensões; estruturação dos processos de aposentadorias e pensões e apreciação pelo TCE/SC" |
14h15min | Debate |
14h45min | "Controle Interno no âmbito municipal: efetivo funcionamento e atuação do TCE/SC" |
15h30min | Debate |
16h15min | "Contas Públicas: equilíbrio orçamentário e financeiro; receitas próprias e dívida ativa; e regimes de contabilização das receitas e despesas" |
17 horas | Debate |
17h30min | Esclarecimentos de dúvidas sobre a atuação do TCE/SC no controle externo dos municípios |
2º DIA | |
Horário | Tema |
8h30min | "Pregão presencial e eletrônico e registro de preços" |
9h15min | Debate |
9h30min | "Contratação e execução de obras públicas e planta de valores" |
10h15min | Debate |
11 horas | "Os novos critérios para apreciação das contas dos prefeitos e dos administradores: nova grade de restrições" |
11h45 | Debate Encerramento |
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